各县区人民政府，市直各有关单位：

为了切实做好 2007年烟花爆竹安全专项整治工作，市上确定了今年专项整治工作的重点及主要措施，请各县区和有关单位认真贯彻执行。现有关事项通知如下：

一、成立烟花爆竹联会议，加强对烟花爆竹安全工作的领导。今年，要以形成安监、公安、工商、技术监督、供销等烟花爆竹等管部门的联合和工作机制执法机制为目标，建立烟花爆竹安全工作联席会议制度，定期分析研究烟花爆竹领域存在的实出问题，制定改进措施，确保全市烟花爆竹生产经营、运输、储存、储放各环节的安全。此项工作由安监局负责。

二、建立防止非法违规生产的责任网络。县、乡两级政府是打击非法烟花爆竹生产的领导机关，各级公安部门是打击非法烟花爆竹生产、经营、储存、运输的主体，基层派出所更是“主体”中的“主体”。县、乡两级政府和公安部门要通过建立和完善领导分工负责制、包村监督制度、定期排查制度、群众举报制度等规章制度，形成有效的工作机制，完善责任网络，做好打击非法烟花爆竹生产工作。此项工作由有关政府和公安局负责。

三、以打击非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹为重点，开展一次专项行动，规范烟花爆竹市场秩序。近年来，由于全国许多人城市取消了禁止放烟花爆竹的禁令，烟花爆竹需求又增，非经生产经营活动有所抬头，由此引发的安全事故也不在少数。因此，为了确保全市烟花爆竹的规范生产和经营，由市公安局牵头，有关部门参加，将全市各级公安部门的雷管炸药探测仪集中使用，对可能存在非法生产、经营、储存烟花爆竹的镇川、鱼河等地进行一次扫地式的探测，发现有非法现象的，要一律取消生产点，没收非法产品，集中进行销毁。通过对重点地区的拉网式排查，对违法人员严惩重罚，建立一条防止违法生产烟花爆竹的“高压线”，消除民间的非法生产现象。此项工作由市公安局负责，榆阳区政府和有关部门参与。

四、加强对非法使用氯酸钾烟花爆竹产品的管理。要加强对两户生产企业的管理，严禁其使用氯酸钾。同时，技术监督、供销、工商部门要对市县烟花爆竹批发经营单位的产品定期提取样品，进行送检化验，发现违规使用氯钾的产品，要追查源头，对违规使用单位要及时通报安监部门，外市企业，由安监部门要取消其入市资格，本市的企业要提请政府坚决予以关闭。此项工作由技术监督、供销、工商、安监部门按职责开展。

五、加强对合法生产经营环节的管理。一是各县区安监部门要加强对烟花爆竹合法生产、经营环节的管理，在督促各批发单位按照省按监局《关于 2007年春节期间烟花爆竹经营许可工作有关问题的通知》（陕安监管发〔 2006〕 137号）的同时，要以《烟花爆竹安全管理条例》落实为契机，加强批发环节的管理，对烟花爆竹库房进行排查，做好批发经营库房的改造工作。二是横山、米脂两县要严格管理，落实主体责任，发现企业有将烟花爆竹生产承包、转包的现象的，要依法予以严厉打击，进行停产整顿。此项工作由安监部门负责。

六、贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，完善适合榆林市场的烟花爆竹营销体系。要坚持以供销社为龙头的批发体系，发展适合榆林市场的烟花爆竹零售体系，提高零售准入门槛，构建有序、完善的烟花爆竹营销体系。同时，贯彻省安监局《陕西省烟花爆竹经营许可实施细则》和《关于 2007年春节期间烟花爆竹经营许可工作有关问题的通知》（陕安监管发〔 2006〕 137号）的规定，提出修订《榆林市烟花爆竹安全生产经营管理办法》的意见，完善地方法规体系建设。此向工作由市安监局、供销社、公安局负责。

七、划定专门的烟花爆竹禁放区，确保燃放安全。今年，要在榆林城区加油站、人员密集区、化工厂等重要设施周围划定专门的烟花爆竹禁放区，以保证这些设施的安全。此项工作由公安局负责。神木、府谷、靖边三县也要根据实际，在城区划定专门的禁放区。

                 二 〇〇 七年四月二十五日