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关于建立安全生产专家库和推荐安全生产专家的通知
2017年09月04日   来源:   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

榆安委办发〔201727

 

榆林市安全生产委员会办公室

关于建立安全生产专家库和推荐安全生产专家的通知

 

各县区安委会,市安委会有关成员单位,榆林高新区、榆神工业区管委会安委会:

    为做好全市新一轮安全生产专家库的建设,充分发挥安全生产专家在参与安全生产监管工作中的作用,根据省安监局关于印发《陕西省安全生产专家库及入库专家管理办法和推荐安全生产专家的通知》(陕安监〔2017106号)要求,现就有关事项通知如下:

     一、推荐方式。本次安全生产专家库聘任专家,采取本人自荐、专家所在单位推荐、主管业务部门推荐三种方式进行。下级安全监管部门可以向上一级安全监管部门推荐安全生产专家库专家。

     二、资格审核。市级安全生产专家资格审核由市安监局及市级相关部门分工负责。

     (一)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、职业卫生、应急管理领域专家由市安监局各业务主管科室负责审核确定,报市安全生产专家库管理机构负责录入管理;

     (二)煤矿、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、民爆物品等行业领域专家,由市级相关主管部门负责审核确定,报市安全生产专家库管理机构负责录入管理;

     (三)各县(区)安全生产专家库由本级负责建设,专家资格由县(区)负责审核确定,设立安全生产专家库管理机构并负责录入管理。

     三、专家管理。国家安监总局已建立安全生产专家管理系统,各县(区)安全生产专家库管理办公室使用安全生产专家信息管理系统,进行入库专家管理(登陆国家安全监管总局网站,选择安全生产专家管理系统,也可在IE浏览器的地址栏中输入访问地址:http://59.252.192.12:7013;请将系统访问地址添加到IE浏览器兼容性视图设置中,注册后等待上级运行管理机构进行使用权限的授权审批)。

     推荐为安全生产专家库专家的人员,应当认真、如实填写《安全生产专家推荐表》(见附件2)、《安全生产专家个人信息登记表》(见附件3)。如发现弄虚作假,市安监局注销安全生产专家资格,五年内不得进入安全生产专家库。审核部门应当认真审核,并对审核结果负责。

     四、管理机构。市安监局设立安全生产专家库管理办公室(设在市安监局综合监管一科,具体录入等工作由榆林市应急救援指挥中心信息科承担),为市级安全生产专家库运行管理机构,负责向上一级安全生产专家库运行管理机构提供信息,指导下一级安全生产专家库建设,办理本级日常事务。各县(区)也要设立本级安全生产专家库管理机构,负责安全生产专家库的运行管理。

     请各县(区)安监局安全生产专家库管理机构于2017628日前,完成本级安全生产专家库建设,并使用国家安监总局安全生产专家管理系统进行管理。

联系人:李程                  联系电话:3895005


                

                    榆林市安全生产委员会办公室

                              2017年65

 

 

抄送:省安委办。

      市委办、市人大办、市政府办、市政协办。

榆林市安全生产委员会办公室        201765日印发

                                              (共印80份)

附件1

陕西省安全生产监督管理局

安全生产专家库及入库专家管理办法

 

一、总 

第一条 依据《国家安全监管总局安全生产安全生产专家库及入库管理办法》,为规范我省安全生产专家(以下简称专家)各项工作,充分发挥专家作用,健全完善安全生产专家库,制定本办法。

第二条 本办法适用于专家的资格认定、聘用和管理,以及安全生产专家库的建立、使用和维护等。

第三条 安全生产专家库是指由国家、省、市、县(区)级政府安全监管部门依照有关规定组建的安全生产专家库(专家组)。其中,县(区)根据实际需要可独立建库,也可以与所在市()共建。安全生产专家库设煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、职业卫生、应急管理、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、民爆物品等若干专业组,也可根据本地区安全生产需要增设专业组,每组专家不少于20人。

第四条 省级安全生产专家库由省安全监管局负责运行管理,为省级安全生产专家库运行管理机构,负责办理日常事务。市、县(区)级安监部门应当明确或设立本级安全生产专家库管理机构,为安全生产专家库运行管理机构,负责办理日常事务。

二、安全生产专家库的运行和管理

第五条 陕西省安全生产专家库管理办公室主要负责:

(一)指导下一级安全生产专家库建设;

(二)及时向上一级安全生产专家库运行管理机构提供工作动态等重要信息;

(三)承担本级安全生产专家库的具体建设、维护与管理;

(四)负责本级安全生产专家库专家日常管理工作与联络服务、调整录入、 发证、培训、考核及换届等;

(五)审定本级安全生产专家库工作计划,编写论文集和总结报告;

(六)对专家参与安全生产相关工作与活动的有关信息和记录进行核实;

(七)对专家提出的重大安全生产问题和建议,及时搜集整理上报安监局和相关部门审阅;

(八)其他有关事宜。

第六条 市、县(区)安监部门为安全生产专家库建设及专家使用部门,主要负责:

(一)建设各级安全生产专家库,对安全生产专家库专家的选聘进行资格审核和动态调整;

(二)在开展各类安全检查、对企业隐患排查和整改验收抽查、事故应急救援和事故调查、相关评审审查等工作时,根据需要选取安全生产专家库中相应专业的专家参加。

(三)对参与安全生产相关工作的专家,做好相应的组织与管理工作;

(四)向安全生产专家库运行管理机构反馈有关专家工作信息,提出相关建议;

(五)对专家提出的重大安全生产问题进行研究解决;

(六)其他有关事宜。

第七条 省、市、县(区)安全生产专家库运行管理机构可根据需要制定专家考核标准,实行定期考评,作为表彰专家的依据。

第八条 各级安监部门可对专家工作给予表彰奖励:

(一)对工作优秀和做出突出成绩的专家,及时给予通报表彰;

(二)组织开展专家论文评优活动;

(三)对大力支持安全生产专家库及专家工作的单位给予通报表彰。

三、专家的权利和义务

第九条 专家主要工作任务:

接受有关部门和企业的委托,开展以下安全生产工作:

(一)为各类安全生产检查、隐患排查及重大隐患整改验收等提供技术支持;

(二)参加安全生产事故应急救援与事故调查,定期参与同类多发生产安全事故技术原因分析与对策措施研究工作;

(三)参加建设项目安全设施和职业病防护设施设计审查与竣工验收、安全生产许可证发放现场审查等工作;

(四)参加相关专业领域科技项目评审、重大安全生产问题的专题调研,开展安全技术咨询;

(五)为安全监管监察和应急救援以及安全生产法律法规、政策、标准、规范、规划的制定(修订)和安全生产形势分析提供技术支持;

(六)根据本区域安全生产动态和国内外安全生产信息,撰写有关安全生产形势分析、重大事故调查或事故隐患评估方面的论文、报告或者建议。

第十条 专家主要权利:

(一)提出专家意见时,不受任何单位和个人的干涉;

(二)获得参与各类安全生产活动的劳动报酬;

(三)对安全生产工作以及安全生产专家库的管理提出意见和建议;

(四)参加安全生产业务教育培训。

第十一条 专家主要义务:

(一)接受聘用单位和安全生产专家库运行管理机构的管理;

(二)受委托开展相关工作时,应按时开展和完成工作;

(三)认真执行有关法律、法规、标准,坚持原则,公正、客观地开展工作,不得弄虚作假;

(四)严格执行保密制度,不得擅自披露相关信息,保守生产经营单位商业秘密和知识产权;

(五)根据本部门、本行业和本地区的安全生产动态和国内外信息,撰写有关安全生产形势分析、重大事故调查或事故隐患评估方面的论文、报告或者建议,并报送本级安全生产专家库管理部门;

(六)遵守专家回避制度,接受委托单位提出的正当回避要求;

(七)及时填写和更新个人信息,记录和反馈参加工作或活动的情况,积极参与专家年度考评。

四、专家的选聘和调整

第十二条 专家应具备的基本条件:

(一)政治立场坚定,热心安全生产事业,具有良好的职业道德,本人自愿或同意从事安全生产专家工作;

(二)熟悉国家和地方安全生产和职业卫生的方针政策、法律、法规和有关技术标准,具有较高的政策、理论水平和专业技术,有较丰富的安全生产实践经验和较强的实际工作能力,在安全生产领域享有一定声誉;

(三)具有中级以上技术职称或注册安全工程师资质,且具有5年以上从事本专业安全生产技术与管理工作经历,实践经验丰富,具有较高的技术业务水平;

(四)坚持科学态度,作风正派,勤政廉洁;

(五)能深入现场开展相关业务工作,有较强现场发现、分析和解决事故隐患的能力,有较强参与事故调查分析、安全生产和职业病防治相关检查、审查等能力;

(六)身体健康,原则上年龄不超过65周岁,应急救援专家应以在职人员为主。

(七)以下专业人员可优先入选,并不受年龄限制:

1.中国科学院院士、中国工程院院士;

2.享受国家特殊津贴的专家;

3.获国家、省有突出贡献科技人员称号者;

4.省部级以上科技进步奖获得者;

5.省内行业领域专业技术权威。

第十三条 推选程序:

(一)各级安监部门负责本级安全生产专家库专家推选的组织工作,推选的专家人数应满足工作需要,专业结构合理;

(二)推选专家可采取本人自荐、专家所在单位推荐、主管业务部门推荐等方式,下级安监部门可以向上一级安监部门推荐安全生产专家库专家;

(三)各级安监部门对主管行业领域推荐的专家进行资格审核,通过后聘为专家,聘前应予公示。

第十四条 拟聘专家需向各级安全监管部门资格审核单位及安全生产专家库运行管理机构提交以下材料:

(一)《安全生产专家申请表》、《安全生产专家个人信息登记表》原件(加盖公章)及电子版;

(二)学历证书、专业技术职称证书、职业资格证书的复印件及电子版;

(三)获奖证书、发表论文及专著等有关材料复印件及电子版;

(四)2寸彩色免冠证件照及电子版。

第十五条 公布与发证:

(一)专家名单确定后,相应安监部门要发文公告,并通过网络、媒体等形式公布和宣传;

(二)专家实行聘任制,由相应安监部门发放本级安全生产专家库专家聘任证书;

(三)聘书是专家本人身份的证明,不得转借。

第十六条 专家调整:

(一)各级安监部门可根据专家考评情况,对本级安全生产专家库专家进行调整,并及时告知安全生产专家库运行管理机构及时进行系统调整;

(二)安全生产专家库中未涉及的行业领域,需要专家时,可以及时增补;

(三)安全生产专家库专家因违反法律、法规或严重违反本办法规定的专家取消安全生产专家资格,移出安全生产专家库;

(四)安全生产专家库实行动态管理,省级安全生产专家库专家每两年调整一次,期间也可根据实际情况进行增补或者替换,市、县(区)安全生产专家库根据本地实际情况进行调整;

(五)增补的专家需符合本办法第十三条、第十四条、第十五条要求。

五、专家的查询和选用

第十七条 专家查询:

(一)专家查询分为基本信息查询与详细信息查询。基本信息包括专家姓名、性别、单位、学历、职务职称、擅长的专业领域和工作类型等,详细信息还包括专家年龄、联系电话、通讯地址、电子邮箱、工作经历、学习经历、学术成果、工作业绩、奖励等;

(二)专家基本信息为公开信息,各级安监部门及企业、公众均可直接查询;

(三)专家详细信息为非公开信息,需由安全生产专家库运行管理机构分级授权查询。本地区安全生产专家库运行管理机构仅可授权查询本地区及下辖地区安全生产专家库专家详细信息,查询其他地区安全生产专家库专家详细信息,需向当地安全生产专家库运行管理机构申请。

第十八条 专家选用:

(一)聘用单位可直接通过安全生产专家库管理系统选用专家,也可委托安全生产专家库运行管理机构通过安全生产专家库管理系统选取;

(二)安全生产专家库管理部门指派专家执行任务时,应当通知有关部门、单位和专家本人,专家接到通知后,应如期抵达指定地点执行任务;

(三)根据工作特点、类别、重要程度等因素,可采用随机抽取、人工选取、随机抽取与人工选取相结合等方式从安全生产专家库管理系统选取专家;

(四)根据工作需要,可以从本地区安全生产专家库中选用专家,也可从其他地区安全生产专家库中选用专家。

第十九条 专家参与安全生产相关工作结束后,聘用单位应及时记录、评价专家聘用与工作情况,直接录入或由安全生产专家库运行管理机构录入安全生产专家库管理系统。

第二十条 专家所在单位应对专家开展工作给予支持,提供必要条件。专家所开展的工作仅为聘用部门和所咨询服务单位提供技术支持和决策建议,不具有行政权力,不替代和承担所咨询服务单位的安全生产主体责任。

第二十一条 各级安监部门应在财政预算中安排专项资金,用于发放专家劳动报酬等相关工作。各地根据实际确定专家劳动报酬发放标准,参加抢险救援、事故调查等危险性工作,应为专家办理人身意外伤害保险。

六、专家的交流和培训

第二十二条 各级安监部门应定期组织专家开展交流研讨、专题调研、专项研究等交流活动。

第二十三条 安全生产专家库运行管理机构应适时组织专家参与网络在线交流,包括:

(一)专题讲座;

(二)针对隐患排查治理中的典型案例开展专家讲评,深入解析案例,发表个人观点与意见建议;

(三)重大灾害、近期典型事故、热点安全问题交流等。

第二十四条 专家交流活动结束后,组织单位要及时记录专家参与活动的信息,录入安全生产专家库管理系统。

第二十五条 安全生产专家库运行管理机构应组织专家参加工作流程、法律法规等方面的培训。在安全生产专家库信息管理系统设立专家学习栏目,提供安全生产方针政策、法律法规、标准规范以及最新的安全生产技术等,供专家学习、提高。

七、专家的信息管理

第二十六条 各级安监部门组建的安全生产专家库(专家组)成员应纳入安全生产专家库管理系统,实现网络化管理:

(一)安全生产专家库管理系统用于登记、记录、查询、统计和修改专家信息、主要活动和业绩,并实现安全生产专家库在分级管理基础上的信息共享、资源共用;

(二)安全生产专家库管理系统具有信息公告、授权登录、专家查询、随机筛选、信息核对、数据统计、资料下载、公众查询等功能;

第二十七条 安全生产专家库管理系统登录:

(一)安全生产专家库运行管理机构负责本级安全生产专家库管理系统的日常维护与管理,通过指定账号可登录系统,进行信息的录入、统计、维护与更新等;

(二)各级安监部门和企业经安全生产专家库运行管理机构授权后,可登录系统,进行专家查询与选取;

(三)进入安全生产专家库的专家在系统中均有对应且唯一的专家编号和指定账号,各级安监部门登录系统更新完善个人信息。

第二十八条 专家信息的采集、维护、发布:

(一)专家个人信息采集与发布。新聘专家及调整变更的专家名单确定后,安全生产专家库运行管理机构要及时将专家个人信息录入安全生产专家库管理系统,由所在安全生产专家库运行管理部门审核,建立专家个人电子信息档案;

(二)专家个人信息维护。进入安全生产专家库的专家应及时更新完善个人信息资料,并经安全生产专家库运行管理机构审核确认;

(三)专家工作与活动信息采集与审核。专家参与安全生产相关工作及活动的情况信息,由聘用专家和组织活动的单位、专家个人分别提交,安全生产专家库运行管理机构核实内容并录入安全生产专家库管理系统。

第二十九条 工作动态信息的采集、发布:

(一)安全生产专家库专家名单及调整变更信息、下发的相关文件通知、开展的重要活动等重大事项,应及时在相应的安监部门网站上发布;

(二)安全生产专家库运行管理机构应向专家聘用单位和活动组织单位收集相关信息,拟在网站发布的信息需由相应的安监部门审核后发布。

第三十条 安全生产专家库的信息应当保密,未经安全生产专家库运行管理机构同意,任何单位、人员不得透露。

八、附 

第三十一条 本办法由陕西省安全监管局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。2013725日发布的《陕西省安全生产专家组工作规则》同时废止。

 

 

 

 

安全生产专家推荐表

NO    

 

附件2

 

 

姓名

 

性别

 

出生年月

 

1寸近期

彩色照片)

民族

 

籍贯

 

政治面貌

 

学历

 

毕业院校

 

所学专业

 

行业

 

现从事专业

 

行业

 

专业技术职称及

获得该资格时间

 

职务(职称)

 

身份证号

 

在岗(退休)情况

 

联系电话

 

申请专业组

 

工作单位

 

申请安全生产专家等级(省、市、县(区))

 

通讯地址(含邮箱)

 

(提交学历、职称有关证明材料)

 

 

 

 

 

 

 

发明专利、著作、学术论文情况

(何时、何地

出版或发表)

(提交主要研究成果鉴定证书及获奖证书的复印件、发表论文及专著的有关证明材料)

 

 

 

 

 

 

受过何种

表彰、奖励

(提交奖励证书复印件等有关证明材料)

 

 

 

 

 

 

与安全生产相关的专业技术工作业绩

((主要包括参与国家和省市重大安全咨询与论证、重大科研等工作成果;参与安全检查、隐患排查与整改、安全生产事故处理、企业安全技术与管理咨询等工作实绩。可附页。)

 

 

 

 

 

个人承诺

 

 

 

 

 

申请人签名:

                                                

个人自荐意见:

 

 

 

 

(公章)

年月日

推荐单位意见:

 

 

 

 

(公章)

                           

资格审查意见:

 

 

 

 

(公章)

年月日

榆林市安全生产监督管理局审批意见:

 

 

 

 

(公章)

                           

注:本人简历、发明、著作、学术论文、表彰、奖励、业绩等内容较多,可另附纸说明。

 

附件3

 

安全生产专家个人信息登记表

    姓名:        性别:       年龄:         申报专业组:

 

序号

项目

选项

1

院士、特邀专家

1. 

2. SHAPE  \* MERGEFORMAT

2

学历

1.  博士

2. 硕士

3. 本科

4. 本科以下

3

职称或者

职业等级

1.研究员级高级工程师(正高)、教授级高级工程师(正高)

2.高级工程师(副高)

3.  高级技师

4.其它

4

获奖情况

1.       获得国家相关奖励

2.       获得省、部相关奖励

3.       获得市级相关奖励

4.      

5

学术论文

1.  国际级刊物

123篇及以上

2.  国家级刊物

1 2 3篇及以上

3.  省级刊物

1  2   3篇及以上

4. 

6

著作

1.  国家科技著作

1  2  3篇及以上

2.  省、部级科技著作

1  2  3篇及以上

3. 

7

发明专利

1. 

2. 

8

相关资格证书

1.注册安全工程师;2.注册安全评价师;3.注册监理工程师;4.注册质量工程师;5.注册设备监理师;6.注册环保工程师;7.环境影响评价师;8.注册机构工程师;9.注册岩土工程师;10.职业危害因素评价资格证;

1

2

3个及以上

9

与安全生产

相关的业务特长

 

 

 

 

10

与安全生产相关的现场工作经验

 

 

 

 

11

与安全生产相关的专业技术工作业绩

 

 

 

 

12

获得特别的奖励或者以上内容不包含

 

 

 

 

注:1.表格中1-8项内容请在复选框中打√。

2.与安全生产相关的业务特长、现场工作经验、工作业绩、取得的相关资格证、获得特别奖励等内容较多的,可另附纸说明。

附件4

专家行业领域和专业范围分类表

序号

行业领域

专业类别

1

煤矿

井工煤矿

 

露天煤矿

1.1 地质测量、勘探

1.2 地下采煤

1.3 矿井通风与瓦斯防治

1.4 粉尘防治

1.5 火灾防治

1.6 水害防治

1.7 矿压与顶板安全

1.8 机电运输

1.9 矿井建设,井巷工程

1.10 露天采煤

1.11 爆破工程

1.12 岩土工程,边坡工程

1.13 监测监控与通信

1.14电气与自动化

1.15 职业健康

1.16 安全管理

2

非煤

矿山

金属、非金属矿山

(地下、露天、尾矿库)

 

石油天然气

(陆上、海上)

2.1 地质测量、勘探

2.2 地下采矿

2.3 露天采矿

2.4 矿井通风

2.5 水害防治

2.6 矿山机械

2.7 电气与自动化

2.8 矿井建设,井巷工程

2.9 爆破工程

2.10 岩土工程,边坡工程

2.11尾矿库

2.12石油天然气钻井

2.13采油(采气)

2.14油气集输与处理

2.15海洋石油工程

2.16监测监控与通信

2.17 安全管理

3

 

化工

 

 

 

 

 

 

石油化工(含精细化工)

煤化工

中医药

危化品

成品油管道运输

3.1 炼油

3.2 石油化工

3.3 煤化工

3.4 精细化工

3.5 制药

3.6 油气储运

3.7 设备安全

3.8 电气安全

3.9 化工仪表自动化

3.10 防火防爆

3.11 安全管理

4

烟花

爆竹

烟花爆竹

4.1 烟花药剂

4.2 工程设计

4.3 检测检验

4.4 机械设备安全

4.5 电气安全

4.6 防火防爆

4.7 监测监控

4.8 安全管理

5

冶金

工贸

黑色金属冶炼

有色金属冶炼

建材

机械制造

轻工

纺织、服装

烟草

公共场所及商贸

5.1 钢铁冶炼

5.2 冶金煤气

5.3 电解铝、氧化铝

5.4 有色重金属冶炼

5.5 有色金属压力加工

5.6 水泥

5.7 平板玻璃

5.8 建筑卫生陶瓷

5.9 机械制造

5.10 白酒、啤酒生产

5.11 食品生产

5.12 造纸

5.13 纺织、服装生产

5.14 烟草生产

5.15防火防爆

5.16安全管理

6

建筑

消防

 

 

 

 

 

建筑

消防

建筑施工

 

 

 

 

 

 

 

消防

6.1 工程勘察、设计

6.2 土石方、岩土工程

6.3 场地、房屋、铁路、公路、市政、桥梁、隧道、港口等建筑施工

6.4管道、线路和设备等建筑安装

6.5 建筑装饰装修

6.6 建筑拆除

6.7 建筑机械设备

6.8 电气安全

6.9 消防灭火,火灾调查

6.10 安全管理

7

交通

运输

道路交通

水上交通

民航运输

铁路运输

7.1 公路运输

7.2 水上运输

7.3 航空运输

7.4 铁路、城市轨道运输

8

其他行业

电力、燃气及水的生产及供应

核及放射性物品制造

农、林、牧、渔业等

其他行业

8.1 电力

8.2城市燃气

8.3核工业

8.4民用爆破器材

8.5含特种设备

8.6 其它

9

职业健康

9.1 职业健康

10

应急与救援

抢险救灾

事故应急与救援

10.1 煤矿

10.2 非煤矿山

10.3 化工

10.4 烟花爆竹

10.5 冶金工贸

10.6 建筑消防

10.7 交通运输

10.8 其他行业

11

法规与科技

法规、标准

基础理论研究

科技管理

安全信息化

其它

11.1法规、标准制修订

11.2基础理论研究

11.3 科技研发与管理

11.4安全信息化

11.5其它

 

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